Нацбанк простит Кабмину 129 млн грн

Национальный банк спишет часть долгов правительства. Об этом сообщил новоназначенный член совета НБУ Василий Горбаль.

По его словам, правление Нацбанка недавно решило признать сомнительной или безнадежной возникшую в 1993-1996 годах задолженность Кабмина в размере 129 млн грн и сформировать под нее резерв.

Как рассказал Горбаль, такое решение руководства НБУ 9 февраля одобрит надзирательный орган Нацбанка - Совет. 129 млн грн - это лишь небольшая доля всей непогашенной задолженности правительства перед Нацбанком в 1993-1996 годах. Обшая ее сумма - 1,3 млрд долл.

В это время Кабмин Леонида Кучмы, Виталия Масола и Евгения Марчука систематически брал у НБУ деньги взаймы для того, чтобы залатать дыры в бюджете. Тогда еще украинское законодательство разрешало правительству напрямую брать кредиты у НБУ. Однако возвращать деньги НБУ Кабмин не спешит. Каждый год, начиная с 1997-го, вместо того чтобы обязать правительство вернуть деньги Нацбанку, народные депутаты приостанавливали действие статьи о возврате долга НБУ.

Эксперты считают, что, списав часть долгов правительства, Нацбанк допускает ошибку. Они утверждают, что такое решение равносильно тому, чтобы "признать государство банкротом".

"Если НБУ формирует резерв, значит, он признает, что правительство не погасит долг. Раз государство не погашает долг, значит мы говорим, что оно - потенциальный банкрот", - считает бывший заместитель председателя Нацбанка Сергей Яременко. Однако в НБУ ситуацию так не драматизируют.

Первый заместитель председателя Нацбанка Анатолий Шаповалов считает этот вопрос гораздо менее проблемным. По его словам, сформировать резервы под задолженность в размере 129 млн грн НБУ посоветовали аудиторы компании PriceWaterHouse Coopers, с которой Нацбанк сотрудничает. Остальная часть долга, как сообщил Шаповалов, может быть оформлена ценными бумагами. "Сейчас мы ведем об этом переговоры с правительством", - говорит он.

Горбаль предполагает, что совет Нацбанка утвердит формирование резервов под задолженность Кабмина в размере 129 млн. грн. "Судя по всему, это требование аудиторов, поэтому решение правления НБУ нужно поддержать. Тем более, что сумма небольшая", - говорит он. Когда Кабмин погасит задолженность перед Нацбанком, тогда сумма будет списана с резервов.

Александр Савченко, заместитель председателя Нацбанка, входящий в правление, как и его коллега Шаповалов, не считает замораживание 129 млн грн проблемой. "Во всех странах мира у правительств есть задолженность. Я считаю, что это (129 млн грн) нормальный резерв, в соответствии с принципами международного учета и аудита", - отмечает он.

Кредитная история Кабмина

Летом прошлого года Кабмин предложил народным депутатам, чтобы те позволили ему погасить часть долга перед Национальным банком в размере 133 млн долл. Это эквивалент суммы насчитанных процентов по валютным кредитам, выданным правительству в 1994-1996 годах для финансирования дефицита госбюджета. Однако одновременно чиновники правительства предложили, чтобы Нацбанк сразу же передал эти деньги двум государственным банкам - Ощадбанку и Укрэксимбанку - на докапитализацию. В проекте же госбюджета на этот год появилась другая цифра - 252,5 млн грн. Именно столько сейчас и предполагается заплатить Нацбанку в качестве долга.

По данным Шаповалова, за последние два года правительство уже вернуло часть долга НБУ, сократив его с 1,3 млрд до 1,083 млрд долл. Но понимая, что полностью этот "проблемный долг" от правительства не получить, главные банкиры страны придумали в прошлом году схему его реструктуризации. Суть ее - в выпуске Кабмином ценных бумаг со сроком обращения 30 лет и последующей продаже на бирже. Однако до сих пор эта идея так и не была осуществлена. Именно о ее реализации сейчас Национальный банк ведет переговоры с Министерством финансов.

Лучше растянуть на 50 лет

Эксперты согласны с тем, что долг лучше реструктуризировать. "Лично я - противник того, чтобы вернуть этот долг сейчас, - говорит Яременко. - Поскольку, если мы будем нагружать бюджет тем, что "профукали" в прошлые годы, то ничего хорошего из этого не получится".

По мнению банкира, достаточно просто отсрочить выплату долга на длительный период (50 лет), что, собственно говоря, уже было сделано. "Таким образом и овцы останутся целы, и волки сыты, - отмечает он. - То есть задолженность остается, от нее никто не отказывается, просто она будет погашена тогда, когда у государства "нарастут мышцы". Кроме того, Яременко не исключает, что признание по сути дефолта по задолженности правительства может негативно сказаться на суверенном рейтинге Украины".